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关于下发《长治市计生特殊家庭“三对一”结对帮扶志愿服务活动方案》的通知

发表时间:2017/1/6 16:26:21

 

 

 

 

  

 

长人口字[2013]31 号

 

 

各县(市、区)人口计生局,计生协会,各团县(市、区)委、各青年志愿者协会(分会):

为深入贯彻党的十八大精神,进一步密切联系群众,根据市委、市政府《关于深化“好娃娃”工程,全面做好人口计生工作的意见》(长政发[2012]69号)和市政府《关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见》长政发[2012]81号要求,市人口计生委、团市委、市计生协会、市青年志愿者协会决定,组织千人志愿者服务队伍,对全市计生特殊家庭和计生空巢老人开展 “三对一”结对帮扶活动。现将《长治市计生特殊家庭“三对一”结对帮扶志愿服务活动方案》下发你们,请结合实际认真组织落实,并于6月10日前将结对小组花名及实施方案分别上报团市委、市计生协。

附件1:长治市计生特殊家庭“三对一”结对帮扶志愿服务活动方案;

附件2:长治市计生特殊家庭结对帮扶志愿者花名表。

 

 

长治市人口和计划生育委员会     共青团长治市委

 

 

 

365bet手机娱乐场_365bet体彩_365bet现金国际网        长治市青年志愿者协会

 

 

2013年5月15日

 

 

 

主题词:计生  志愿服务  通知

长治市人口和计划生育委员会          2013年5月15日印发

共印150份

附件1:

长治市计生特殊家庭“三对一”结对帮扶

志愿服务活动方案

 

2013年5月15日

 

我市列入国家生育关怀——计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目试点市以来,市委、市政府把项目作为“好娃娃”工程的一项重要民生内容,出台了《关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见》(长政发[2012]81号),市直有关单位根据分解任务,落实了帮扶措施,市人口计生委、计生协积极探索开展了居家养老“一键通”服务,形成了“政府主导、部门配合、政策推动、社会参与、市场运作”的计生特殊家庭养老帮扶工作长效机制。为进一步解决计生特殊家庭最关心、最直接、最现实的问题,充分发挥志愿者队伍优势,为每个计生特殊家庭提供全覆盖、无缝隙的志愿服务,市人口计生委、团市委、市计生协会、市青年志愿者协会决定,组织千人志愿者服务队伍,对全市计生特殊家庭开展 “三对一”结对帮扶志愿服务活动。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以人为本的科学发展观,在落实市政府计生特殊家庭十项关怀扶助政策基础上,发挥人口计生和共青团网络优势,巩固和深化生育关怀和志愿服务品牌项目,着力提高社会化动员能力,真正解决计生特殊家庭精神慰藉、生产生活帮助等现实问题,为实现长治率先跨越发展,建立文明长治、和谐长治贡献力量。

二、总体要求和基本原则

组织有奉献意识和服务能力的志愿者,为计生特殊家庭这一特殊社会群体提供贴心周到的公益性志愿者服务,营造全社会关心关爱计生特殊家庭的氛围,促进社会和谐进步。在活动中要坚持五个原则。一是自愿性原则。无论是招募志愿者,还是确定服务对象、服务项目和服务时间,都要建立在自愿基础上;二是公益性原则。为计生特殊家庭提供的志愿服务是无偿的公益性服务,不得收取任何报酬;三是合法性原则。活动要遵循国家相关法律法规规定,在法律允许的范围内开展服务活动;四是实效性原则。志愿服务要根据计生特殊家庭实际需求,量力而行,注重实效;五是规范性原则。计生特殊家庭特别是刚刚失去独生子女的家庭承受着巨大痛苦,帮扶工作要在计生协和团委的统一指导下,利用业余时间有组织、有计划、有步骤、有目标地开展规范化服务,做到言行文明、服务专业。

三、帮扶对象

(一)全市49周岁以上的计划生育特殊家庭﹙独生子女死亡和三级以上伤、病残后未再生育或收养子女家庭﹚;

(二)全市49周岁以下的计划生育特殊家庭独生子女死亡和三级以上伤、病残家庭

(三)全市60周岁以上的计划生育空巢老人家庭。

四、组建队伍

在各县市区计生协会和青年志愿者协会建立计生特殊家庭志愿服务工作站,具体指导志愿者队伍组建和管理。组织由村计生协专干、帮扶家庭邻里亲属、青年志愿者组成的1000名志愿者服务队伍,按照每个计生特殊家庭组建一个服务小组形式,对计生特殊家庭、计生家庭空巢老人开展“三对一”结对帮扶志愿服务。

五、帮扶措施和主要内容

(一)建立由村计生协专干、帮扶家庭邻里亲属、青年志愿者组成的志愿者服务小组,制定“三对一”志愿服务联心卡,配发志愿者服务手册,每次服务由双方共同签字认定。

(二)志愿者要结合落实市、县人民政府出台的帮扶政策和人口计生部门制定的帮扶措施,依托居家养老“一键通”平台、乡村人口和家庭公共服务站所及团组织活动阵地,开展适合计生特殊家庭特殊需求的志愿服务。

(三)开展“七到户”特色服务。一是帮扶政策宣传到户。志愿者要通过入户、网络、电话等形式,及时向结对家庭宣传国家、省特别是市、县计生特殊家庭帮扶政策和措施,帮助他们享受优先优惠政策和帮扶措施。计生特殊家庭知晓率达到100%;二是情感陪护暖心到户。志愿者要经常深入结对家庭,倾听需求,随时掌握情感动态。一般情况采取陪聊疏通、陪护安慰等志愿服务形式,特殊情况主动联系市计生家庭心理咨询室专家,引导其早日走出心灵阴影,解除心理障碍。陪聊、陪护每月不少于3次;三是文化生活丰富到户。结合人口计生文化宣传和当地特色民间艺术、广场舞健身等主题活动,动员、邀请计生特殊家庭和计生空巢家庭对象积极参加文艺演出、广场舞健身等活动,鼓励其走出家门,迈向社会,减轻忧伤情绪,每月活动不少于2次;四是生产生活便民到户。按照就近方便、按需服务原则,帮助计生特殊家庭和计生空巢家庭解决耕、种、收劳动力缺乏等生产难题,协助计生特殊家庭享受规定的免费办理爱心综合保险、免费享受身体健康检查、社区就医和日间照料服务、免费配装居家养老“一键通”、家政服务、优惠入住养老院等帮扶优待项目。服务率达90%以上;五是生育服务关怀到户。协调人口计生或民政部门,对符合再生育或抱养政策,有再生育或抱养意愿条件的计生特殊家庭,开展送生育指标上门和免费孕前检查等服务。服务满意率达95%以上;六是临终关怀帮办到户。协助计生特殊家庭亲属和所在村﹙单位﹚开展临终关怀服务,帮助办理身故安置有关事宜,落实身故安置补助待遇。服务满意率达95%以上;七是法律维权服务到户。协调有关部门,开展法律援助等维权服务,帮助计生特殊家庭和计生空巢家庭依法处理涉及法律事宜,切实维护他们的合法权益。服务满意率达90%以上。

各县、市、区要带着感情,不断创新志愿服务内容,要在搞好“三对一”结对和“七到户”特色服务基础上,积极组织计生特殊家庭和计生空巢家庭老人参加旅游、文艺娱乐等活动,帮助他们减轻痛苦,早日融入社会,健康生活。

六、职责分工和工作要求

为加强领导,推动工作,建立双方定期沟通和联合办公、共同督促指导、评估表彰制度,成立长治市计生特殊家庭志愿者服务工作领导组,组长由市人口计生委主任、计生协常务副会长李志平担任,副组长由团市委副书记张登科、市计生协秘书长李建华担任,下设办公室设在365bet手机娱乐场_365bet体彩_365bet现金国际网,日常工作由市青年志愿者协会秘书长张磊、市计生家庭养老服务中心主任张莉、副主任吕喜乐负责。市人口计生志愿者服务站电话:2085056,邮箱:czjsylfu@163.com;市青年志愿者服务站电话:2027296,邮箱:czqnzyz@126.com

职责分工:市人口计生委、计生协负责配发志愿者服务手册,筹集培训、主题活动、总结表彰经费,协调落实十项关怀帮扶政策,组建市级心理咨询服务工作室等工作。县级人口计生局、计生协负责建立县级计生特殊家庭志愿服务工作站、招募服务对象所在村社区计生协专干和邻里亲属志愿者、提供服务对象详细情况、协调三方志愿者开展个性化服务、帮助支持志愿者开展活动等工作。团市委、市青年志愿者协会负责志愿者服务知识培训、制定志愿者服务规范、评估志愿者服务质量等工作。县级团委及青年志愿者组织负责志愿者(含高校、部队志愿者)招募、队伍组建、划分活动小组、日常管理、监督定期服务、指导开展特色活动等工作。

计生特殊家庭是国家推行计划生育政策30多年以来形成的社会特殊群体,当时,他们积极响应党和政府号召,为国分忧自觉实行计划生育,现在,他们不仅忍受着失子或子女伤残造成的丧失生活信念、长期沉沦痛苦等精神创伤,更面临老年生活无依靠、就医护理缺人手、养老难度大、临终无人料理等现实问题。这些问题如果得不到妥善解决,必将严重影响人口和计划生育政策的落实,严重影响和谐社会的建立。因此,各级计生、共青团和志愿者组织要真正提高认识,切实加强领导,要把做好计生特殊家庭志愿服务放在重要日程,加强志愿者队伍技能培训、日常管理工作,做好结对帮扶对接和服务工作记录,要紧密结合实际,落实相应的工作措施,按照贴近实际、贴近生活、贴近计生特殊家庭的要求,围绕落实市政府十项关怀扶助任务和精神慰藉、生产生活照料志愿服务重点,创新志愿服务形式,拓宽志愿服务内容,真正让计生特殊家庭得到社会上有关怀、精神上有寄托、感情上有交流、心理上有疏导、生活上有照顾等全方位的个性化服务。要加强宣传力度,不断总结推广计生特殊家庭志愿服务典型,形成全社会关心关爱计生特殊家庭良好氛围。市人口计生委、团市委、市计生协、市青年志愿者协会将对活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰奖励,推动全市计生特殊家庭志愿者服务工作深入健康发展。

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